400 детей на качели и горку. Рассказываем о (не)доступности детских площадок в Бишкеке

Этот материал можно прочитать на кыргызском здесь.

В Бишкеке живет около 320 тысяч детей в возрасте до 14 лет – такие данные за 2021 год приводит Нацстатком. Все они не только ходят в детские сады и школы, но и активно пользуются городской инфраструктурой, один из главных элементов которой — детские площадки.

Но доступны ли они для всех детей? Каково их качество? Соответствуют ли они стандартам? Мы изучили это на примере одного из местных территориальных управлений (МТУ).

Январь. Небольшой районный сквер посреди Рабочего городка пропах печным дымом от окружающих домов. По разбитому асфальту вдоль дырявого сетчатого забора, ограждающего детскую площадку, с трудом катит детскую коляску Аким — таксист и отец четверых детей.

В коляске сидит Султан* – двухлетний сын Акима. Замерзшими руками мужчина отвлекает его от не слишком комфортной поездки, пока тот не начинает капризничать. «Аа, ты пройтись хочешь, ну давай», — говорит он мальчику и вытаскивает его из коляски. Отец и сын огибают площадку и сквер и идут по дороге.

* имя изменено по просьбе отца мальчика

Разбросанный мусор, облезлые турники, пустая песочница и качели с горкой не привлекают ни Акима, ни Султана. «Мы тут часто гуляем, но здесь нет условий. Нужно, чтобы тут обновили все, почистили. Тут все старое и голая земля», — говорит мужчина, так и не заходя на территорию площадки.

В зимнее время встретить кого-то на ней непросто. Изредка дети праздно прогуливаются мимо до или после школы. Либо играют в футбол — если погода позволяет.

В теплое время года здесь иная атмосфера — пространство заполнено детьми разных возрастов. Все потому, что эта детская площадка — единственная на весь Рабочий городок.

По словам местных жителей, районные ведомства из года в год обещали благоустроить сквер, сделать в нем тропинки для прогулок, установить освещение, посадить новые деревья и отремонтировать детскую площадку. В начале лета в МТУ действительно обязались реализовать эти планы уже в этом году, и даже построить там футбольное поле.

На разорванном баннере, установленном на фоне начавшихся осенью работ по благоустройству, указано, что его инициировали несколько бишкекских депутатов совместно с мэрией. На реконструкцию сквера, по информации МТУ, из бюджета выделили 19 миллионов сомов.

Рабочий городок относится к МТУ №2. Этот район на западе Бишкека в основном состоит из частного сектора, однако в нем есть и многоквартирные дома. В мэрии нам сообщили, что на балансе этого территориального управления находится 25 детских площадок.

Однако с помощью картографического сервиса 2ГИС мы нашли здесь 32 детских и воркаут площадки: половина из них находится во дворах многоквартирных домов, и только две – среди частного сектора. Остальные расположены в скверах, на территории школ и училищ, а также в районах смежной застройки, где частные и многоквартирные дома находятся по соседству.

При этом зачастую в Бишкеке территории многоэтажных домов закрыты — как минимум к двум площадкам во дворах многоэтажек из этого территориального управления доступ может быть ограничен.

Чтобы решить проблему недостаточного количества детских площадок и пешеходной недоступности к ним, здесь необходимо построить ещё как минимум 54 площадки, которые будут расположены в разных частях МТУ.

Света фотографирует мужа – тот поднимает четырехлетнего сына к турнику и помогает ему подтягиваться. В сквер под названием «Аллея журналистов», расположенный на пересечении улиц Айни и Бакаева, семья пришла аж из Нижнего Джала.

«Мы сюда пешком дошли минут за 30 – это очень долго. Нам сюда далеко ходить. Но у нас есть выбор: либо прийти [в этот сквер], либо гулять возле дома. Можно ещё в парк "Ынтымак", но туда уже нужно ехать на машине», — рассуждает Света.

Возле ее дома гулять негде, объясняет она. Всё, чем приходится довольствоваться, – это небольшая площадка во дворе. Из развлечений там – только горка.

Детскую площадку в сквере построили лишь в 2015 году. До этого он долгое время был заброшенным.

«Летом здесь очень хорошо, потому что много деревьев. Здесь прохладно, можно спокойно погулять, отдохнуть. Тут есть горки, качели, турники, воркаут-элементы – видно, что это более современная площадка, но уже не в очень хорошем состоянии», — рассказывает Света.

От четырех качелей в рабочем состоянии здесь осталась только одна, воркаут-снаряды тоже сломаны, а доски со скамеек кто-то оторвал.

По словам местных жителей, чтобы площадка продолжала работать, ее необходимо отремонтировать, а чтобы предотвратить дальнейшее разрушение — установить освещение и камеры, а также назначить ответственного, который будет следить за ней. В МТУ №2 нам рассказали, что в этом году денег на ремонт площадки не было.

Согласно кыргызским строительным документам, минимальная площадь детской площадки рассчитывается из нормы в 0,7 квадратных метра на одного ребенка.

Бросается в глаза и однообразие детских площадок, которые в основном состоят из типовых элементов: горок, качелей, лесенок, песочницы и турника. Похожие детские площадки можно заметить и во всех остальных частях города.

«Дела с детской инфраструктурой в Бишкеке обстоят плачевно. Все детские площадки у нас в городе либо старые, металлические, установленные еще в советское время, либо новые, но пластиковые и "ядовитых" цветов. Все элементы стандартные: горка, качели, изредка – турник. Дети играют там практически от безысходности», — говорит Сайра Турдумамбетова, менеджерка общественного фонда «Городские инициативы», который занимается изменениями городской среды и работой с сообществами.

Ограниченность инфраструктуры приводит к тому, что детям просто неинтересно играть на этих площадках. По словам Сайры, им не хватает интерактивных элементов, которым они сами бы придумывали применение, разные сценарии игр.

«Именно такие элементы и развивают воображение. [...] Фантазия вообще неиссякаемая у детей. А их загоняют в рамки убогих стандартных детских площадок. Еще не хватает использования натуральных природных материалов. Все площадки — металл и пластик. Детям, особенно маленьким, очень важен сенсорный, тактильный опыт. Они ведь именно так и знакомятся с миром», — объясняет она.

Согласно строительным нормам, при благоустройстве жилых домов рядом с ними обязательно нужно устанавливать детские площадки. Однако зачастую о детях вспоминают в последнюю очередь и делают стандартные площадки «для галочки».

А правила благоустройства Бишкека, где сказано, что все малые архитектурные формы на детских площадках должны быть в исправном состоянии, постоянно нарушаются.

Таким образом, доступ к качественным и разнообразным детским площадкам имеют только некоторые горожане, например, те, кто живет в центре, рядом с крупными парками или в дорогих новостройках.

«Детские площадки на [бульваре Эркиндик] или в новых парках в южных микрорайонах — не у всех родителей есть возможность привозить туда своих детей каждый день. А подобная инфраструктура должна находиться в пешей доступности. Это формирует неравенство в доступе к базовой городской инфраструктуре у горожан», — говорит Сайра Турдумамбетова из «Городских инициатив».

Кроме того, в строительных нормах прописано, что в крупнейших городах, таких как Бишкек, «наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные детские парки». Их размеры должны исходить из расчета 0,5 квадратных метра на ребенка.

В мэрии нам не ответили на вопрос, есть ли в Бишкеке такие парки.

По словам Дарьи Уткиной, международного консультанта детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), ещё одна проблема доступности и комфорта детских площадок заключается в том, что они выполняют роль и других всевозможных общественных пространств. А из-за этого происходят конфликты — слишком много групп жителей претендует на них: дети, подростки, взрослые, пожилые и даже владельцы собак.

Ежегодно мэрия выделяет из городского бюджета по 400 тысяч сомов на ремонт и содержание детских площадок в четырех районах города.

«Из местного бюджета выделяются финансовые средства для мелкого ремонта — покраски, сварочных работ. Выделяемых средств недостаточно для капитального ремонта детских и спортивных площадок», — рассказывают в Свердловском акимиате.

В муниципалитете нам рассказали, что все же планируют увеличивать количество детских площадок с помощью привлечения бизнес-сообщества и строительных компаний.

«Также будут построены детские площадки по линии наказов (поручений) избирателей депутатов городского кенеша и на средства мэрии», — ответили в ведомстве. Например, в Первомайском районе в 2022 году было заложено строительство 17 детских площадок, а в Ленинском — 15.

О других планах по развитию детской инфраструктуры в Бишкеке мэрия не сообщила. В программе социально-экономического развития города на 2021-2026 годы «Бишкек-2026. Благоустроенная и зеленая столица» внимание развитию инфраструктуры для детей и вовсе не уделяется.

В первую очередь, детская площадка должна быть интересна ее пользователю — ребенку. Для этого нужно учитывать потребности детей разного возраста, пола, телосложения, состояния здоровья и так далее.

Однако сами площадки могут быть аккуратно разделены на зоны – например, для самых маленьких и для детей постарше. Мягкое зонирование можно сделать с помощью цветов, кустов, искусственных неровностей или интересных инсталляций.

Коммуникация между детьми разного возраста — одна из важных составляющих, считает Юлиан Рихтер, немецкий инженер и эксперт по детским и игровым зонам.

Самое важное, с точки зрения Рихтера, не то, какие площадки можно строить, а то, как их нужно делать, ведь само место — только объект для игры. В каждом проекте должны быть заложены возможности, помогающие ребенку обучаться навыкам принятия собственных решений.

При установке детских площадок нужно не забывать и о принятых нормах. В 2017 году Кыргызстан принял технический регламент стран ЕАЭС «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

Например, в документе сказано, что площадки должны быть безопасными, сделанными из прочных материалов, нескользкими. Игровые зоны должны иметь противоударные покрытия – например, из песка, опилок или резины. А для детей и взрослых должны стоять таблички с информацией о правилах использования и контактами экстренных служб.

Сама инфраструктура для детей не должна ограничиваться только детскими площадками. В Бишкеке практически нет бесплатных и открытых для любого желающего футбольных, баскетбольных и волейбольных площадок или теннисных кортов — их лишь изредка можно встретить в некоторых частях города в разбитом состоянии, либо платными.

Сайра Турдумамбетова из «Городских инициатив» отмечает важность соучастия детей, которого не хватает в Бишкеке, при проектировании площадок для них.

«У детей — настоящих конечных пользователей пространства — никогда не спрашивают, чего они хотят. А если и спрашивают, то это все в формате: "Горки хотите? Велодорожку хотите?" То есть, проектировщики сами наталкивают на те идеи, которые им выгоднее, удобнее и легче воплотить. С настоящим соучастием никто не хочет заморачиваться. А это невероятно интересный процесс», — объясняет она.

Соучастие детей формирует у них чувство ответственности и понимание того, что они имеют право на свой город, район, двор. Так они учатся формировать запросы и отстаивать свое мнение. «На самом деле, и дети, и подростки просто хотят быть понятыми и услышанными», — говорит Турдумамбетова.

Общественный фонд «Городские инициативы» вместе с жителями жилмассива Бакай-Ата в течение нескольких лет создавал общественное пространство на территории школы №85. Детям, подросткам и даже пенсионерам предложили спроектировать свои идеи через игру Майнкрафт, интерактивные карты и другие методы вовлечения.

По итогам проекта в Бакай-Ате, «Городские инициативы» разработали руководство по соучаствующему проектированию, которое презентовали сотрудникам муниципалитета в надежде, что и мэрия начнет использовать этот метод. «Я просто мечтаю, чтобы мэрия была более открытой к новым методам и идеям, – говорит Турдумамбетова. – Чем больше людей будет вместе с нами биться об стену непонимания важности соучастия, тем быстрее мы ее сломаем».


Автор: Алексей Журавлев
Редактура: Рада Валентина кызы, Дмитрий Мотинов